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平煤简报--《中平能化简报》2009年第二十二期
《中平能化简报》2009年第二十二期

第22期

中平能化集团     二〇〇九年八月二十七日

☆  工作交流☆

 

电务厂:落实五个到位 实现本质安全供电

 

2008年以来,电务厂紧紧围绕安全供电这一中心,深入贯彻落实“五个到位”,出台实施细则,完善管理制度,严考核、重落实,创新管理模式,形成了以OPM精细化、日常工作军事化、岗位描述程序化、手指口述规范化、现场作业标准化的“五化”管理新格局,为打造本质安全供电企业夯实了基础。

一、科学编制,严把流程,落实安全措施到位

首先,明确措施编制主体。为确保每项作业过程安全可控,在“五个到位”实施细则中明确哪些作业情况填用电气作业工作票和安全措施,何种作业项目编制专项安全技术措施,同时明确安全措施的编制依据和编制人员。对全厂489名从事电气作业的各类人员,进行安全规程专项培训和考试,举办安全技术措施编审培训班,对59名生产一线车间技术主管、安全员、班组长进行系统培训。其次,严把措施编制关。规定安全措施编制前,工作领导人或工作负责人必须提前组织人员进行现场勘察,了解作业环境、条件、危险点等,掌握现场第一手资料。根据现场勘察结果,从组织、技术、安全、文明生产等四个方面编制针对性措施和施工方案,并召开专门会议进行分析论证。第三,严格措施审批流程。电务厂有厂级、车间级、对外施工和外部进厂施工四类专项安全措施,措施均由车间、科室安全第一责任人按照规定时间和流程严格审批。同时,明确审批人对所审批措施内容的正确性、完整性负责。第四,严把措施贯彻执行关。审批生效后的措施,要进行“双贯彻”,即施工单位安全第一责任人组织专门会议贯彻,作业现场列队贯彻,反复明确安全措施、技术措施、施工方案,明确危险因素、防范措施、事故紧急处理措施和重点把握的环节。同时,对正确使用劳动防护用品、安全工器具等提出具体要求,并以签字形式人人履行确认手续。根据现场条件的变化不断修订和完善措施,确保措施全过程、全方位有效执行。

二、抓住关键,控制细节,确保现场管理到位

明确各级安全职责。建立健全安全生产责任制体系,推行安全层次化管理,把现场安全管理目标细化分解到厂、科室、车间、班组和个人。明确各管理、执行层次行政正职是本层次安全生产的第一责任者,副职负分管责任;岗位操作层负责个人职责范围安全生产工作,对安全生产负直接责任。深化岗位描述和手指口述工作法。在变电站交接班、设备巡视、倒闸操作、设备验收等作业项目推行岗位描述和手指口述工作法的基础上,目前全厂17个基层单位、22个科室、51个作业项目全部推行了系统描述和岗位描述,使职工明确应该做什么、怎样做、做到什么程度,确保了规范操作。推行标准化作业,强化过程管理。借鉴电力行业先进管理经验,在“五防”重点岗位推行标准化作业指导书。即每个项目作业前首先进行危险源辨识,根据辨识结果对每个步骤和关键控制点,制订控制措施。作业中按照作业程序和标准,每一道工序、每一个环节确认无误后,方可进入下一道工序,杜绝作业的随意性和冒险蛮干现象的发生。严格新(改、扩)建工程竣工验收管理。坚持“不具备验收条件坚决不验收,验收不合格坚决不投运”的原则,制定详细的工程验收方案,明确验收的具体项目、内容、责任人和执行的验收标准等。严格验收资料管理,对验收中发现的问题要求落实整改时间、落实整改责任、落实复查人员,确保问题全部整改,确保新建工程零缺陷投入运行。

三、强化责任,落实制度,保证干部跟班到位

一是狠抓干部管理“六项制度”的落实。厂级领导、机关副科级以上干部认真落实下现场及夜间查岗制度,外线车间副科级以上干部落实巡线制度,每季度对全厂所辖线路巡视一遍,外线车间每半月对矿井主供回路巡视一遍。运行一、二车间管理干部落实下站跟班制度,每月下站跟班不得少于三次(一次为夜班)。各基层单位副科级以上干部落实现场作业跟班制度,五级风以上、中雨雪天气,各单位管理干部主动上岗,运行一、二车间管理干部住站,六级风以上雨雪天气,变电、外线车间班长及技术骨干上岗。各级管理人员落实隐患排查整改责任追究制度和零汇报制度,反“三违”,反习惯性违章。坚持领导下现场当工人制度,增进干群关系,帮助解决安全生产中存在的问题。二是落实管理人员现场跟班到位制度。规定管理人员与职工一同上下班,明确带班管理人员是当班安全生产的第一责任人。凡是没有干部跟班的,运行值班人员有权拒绝操作,线路维护人员和变电修试人员有权拒绝施工作业。三是落实安全小分队现场跟班监督管理制度。下发文件明确安全小分队组织机构和现场监督检查职责,挂牌上岗,工作质量接受职工监督。

四、建立网络,更新方法,确保监督检查到位

建立安全监管网络,明确各级安全监督检查职责。党政一把手负总责,副职负分管职责。安质科对全厂安全监督检查工作全面负责;各业务职能科室对业务范围内的安全监督检查负责;各基层单位对分管区域内的安全监督检查负责;各生产班组对本班组安全监督检查负责。充分发挥安全“八条线”齐抓共管作用。全厂269名“八条线”人员佩戴醒目标志,对生产场所、施工作业的每一处监管监控,形成强大的安全管理网络体系。强化安全监督检查。坚持开展日常性检查、专项安全检查、季节性检查、节假日期间检查等,做到定期检查与不定期检查相结合,全年监督检查不断线、不空档。抓好专项巡视。变电站坚持做好正常巡视和每周一次的夜间闭灯巡视,坚持使用红外线测温;电力线路实行包保制度,外线车间职工每月对所包保的线路巡视两遍,车间管理干部每季度对全部线路巡视一遍,厂领导和机关副科级以上干部每月对包保线路巡视一次。为保证巡视到位,引进GPS巡线系统、RFID设备识别技术,做到巡视到位自动跟踪、巡视内容逐一确认、缺陷描述规范统一、缺陷管理网络化。强化隐患排查。全厂各级人员认真执行《电务厂安全生产隐患排查管理办法》,严格落实隐患排查整改职责和管理程序,及时排查发现和消除各类隐患。每季度对排查隐患及处理隐患有功人员进行表彰奖励,最高单项奖励1000元,提高职工主动排查隐患的积极性。

五、严格考核 奖惩并重 做到责任追究到位

一是认真对照制度,分清责任。在电务厂“五个到位”实施细则中,分四种处罚类型,即没有造成任何隐患或后果的行为,造成一般性隐患或供电障碍的行为,造成较大隐患或供电中断的行为,造成责任事故的行为。无论何种事故行为,都严格按照“四不放过”原则进行追究,做到谁的责任由谁承担,哪个环节发生问题就追究哪个环节责任人的责任。二是严格监督考核。成立由安全、组干、纪检监察和“八条线”负责人参加的专门考核小组,利用下现场,现场作业跟班、夜间查岗、专项巡视等方式,对“五个到位”实施细则的内容进行动态检查,检查结果在月初安全办公会上通报。每季度综合考核一次,考核实行“双挂钩”,即考核结果与个人工作业绩挂钩,与先进科室和“五好”党组织评定挂钩。三是加大责任追究力度。对年度首发责任事故单位和人员实行加倍处罚,同时规定责任追究干部严于群众、机关严于基层。凡是受到责任追究的管理人员当年度不评先、不晋升。

一年来,电务厂通过严格落实“五个到位”实施细则,强化了安全管理,实现了安全生产。