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开拓杂志--扬优势 强基础 抓重点 促发展 为企业安全健康稳定有序发展而努力奋斗
扬优势 强基础 抓重点 促发展 为企业安全健康稳定有序发展而努力奋斗

扬优势   强基础   抓重点  促发展

为企业安全健康稳定有序发展而努力奋斗

——建井一处党委2017年工作报告(摘要)

党委书记  张会听


面临的形势和任务

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,更是工程处全面深化改革、奋力攻坚转型的关键之年。综合各方面因素判断,全球经济进入阶段性调整期,处于弱势增长态势,不确定性和不稳定因素多。我国经济仍存在不少矛盾和问题,产能过剩和需求矛盾升级突出,经济增长内生动力不足。绝大多数工业企业仍面临生产经营成本高、资金周转压力大等问题。

虽然当前我国经济发展面临诸多不利因素,但是我们更要看到企业发展环境出现的新变化。从外部环境看,中央明确提出要大力振兴实体经济,坚定不移做强做优做大国有企业,省委、省政府出台多项扶持政策,为企业减压卸负、释放活力。同时,煤炭、焦炭等市场供求逐步改善,集团煤炭产业持续加大投入,一批煤矿产业升级项目、矿井续建工程和新井建设项目,将在“十三五”期间开工建设。从企业自身看,一方面,随着国有企业改革深入推进,企业办社会职能逐步移交,企业负担沉重问题将有效缓解。另一方面,近年来,我们积极响应集团对建井单位的重新战略定位,充分利用中国平煤神马集团的大集团影响力和建工集团资质优势,强力实施“走出去”战略,积累了丰富的施工、技术和管理经验,培育了一批特别优秀的施工队伍,拥有较为先进的机械化装备水平,具备在复杂条件下施工的能力,安全高效潜力巨大。以上这些都极大增强了我们做好2017年工作的信心。                                                           

当前和今后一个时期,我们必须辩证看待内外形势发展的新变化,既要保持清醒忧患,防止盲目乐观,又要增强机遇意识发展意识,抓住时机,主动作为。只要我们坚定信心、迎难而上就一定能够在发展中抢占制高点、把握主动权。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

为此,我们提出工程处2017年工作总体要求为:全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、全国国有企业党建工作会议、中央经济工作会议、省十次党代会精神,按照集团党委一届八次全会部署,动员全处各级党组织和全体党员干部职工,牢牢把握稳中求进工作总基调,全力以赴,夯实“三个基础”,加强“三项建设”,办好“两件大事”,促进企业安全健康稳定有序发展,以优异成绩迎接党的十九大召开。

“三个基础”,即:安全生产、民生改善、和谐稳定。

“三项建设”,即:党的组织建设、群团组织建设、党风廉政建设。

“两件大事”,即:结构调整、改革创新。

     

2017年重点工作

(一)坚持安全发展,巩固平安态势

1.强化安全意识。安全是工程处渡困发展的生命线。要始终站在科学发展、安全发展的高度,清醒认识困难经营形势给安全带来的风险,认真落实国家依法治安等一系列安全生产指导方针和相关要求,把安全工作摆到工程处发展战略中去思考、贯穿于解危渡困大局中去推动,做到安全工作第一时间部署、安全问题第一时间解决。

2.共筑安全防线。认真落实安全“八条线”齐抓共管责任制,科学制定年度工作计划,结合自身实际,着重发挥职能特点,有机结合工程处安全工作重心,组织开展安全宣传教育、警示教育、岗位练兵、技术比武、知识竞赛等主题鲜明、内容丰富、形式多样、实效性强的安全活动,营造浓厚的安全文化氛围,强化职工安全意识,形成安全合力,为安全生产提供有力保障。 

(二)坚持市场导向,加快结构调整

1.强力开拓市场。大力实施“走出去”发展战略是我处成功转型升级,实现“十三五”奋斗目标的重要途径。我们必须紧盯新疆、内蒙、山西、陕西等富煤省份和重点煤炭基地的建设动态,跟进西部开发、“一带一路”等区域开发进程,积极联系外部工程。同时,要推行本土化经营,坚持新进区域占市场、成熟区域增利润、重点区域树品牌,充分发挥外部项目部经营主体责任,努力开拓新兴市场、逐步站稳成熟市场、长期扎根重点市场,实现滚动发展。山西柳林项目部、甘肃兰州项目、新疆项目部要担当好我处的市场开拓先锋,通过良好履约能力,辐射周边市场。

2.加快结构调整。结构调整涵盖市场布局和产业结构等要素,都是利润源和成本点。我们必须紧紧扭住提升质量效益这个中心,优化调整结构,创造更多效益。一是加快市场结构调整,即:加快由集团内部工程建设为主,向内部与外部并重转变;二是加快产业结构调整,即:加快由单一煤矿工程施工为主,向煤矿工程与非煤矿工程并举转变。

(三)深化改革创新,增强竞争实力

1.全面深化改革。新的一年里,我们要做好“三个”方面的改革:一是进行管理机制改革。坚持放控适度的原则,积极探索混合所有制经济,加快推行项目管理改革,尽快下放权利和经营重心,使下属单位真正成为自主经营、自负盈亏的责任主体。二是推行“三项”制度改革。积极稳妥推进用人、用工、分配等制度改革,逐步解决“员工能进不能出、工资能升不能降、干部能上不能下”的问题。三是移交企业办社会职能。要充分利用上级关于剥离国有企业办社会职能工作要求,紧扣时间节点,保质保量地将医疗机构、“三供一业”、离退休职工管理等企业办社会职能进行移交。

2.培育创新发展新动能。完善鼓励创新、允许试错、宽容失败的制度文化体系,健全创新成果评价和权益分配机制,把创新活动与个人成长和收入挂钩,真正让激励政策活起来、基层单位动起来、创新人才富起来,使一大批真才实学、耐得住寂寞的人才扎根成长。搭建高层次创新平台,深化产学研合作,研究成立企业发展智库。充分发挥建工集团井巷研究所、张东军工作室、凿岩台车工作室作用,以市场机制配置要素资源,打造科技创新高地。把基层一线作为试验田和主战场,围绕安全生产、结构调整、市场开拓等方面的重大课题,推动技术、管理、经营、运营模式等各类创新,加速成果转化应用。继续鼓励大众创业、万众创新,开展好“五小攻关”、青工创新创效等活动,尊重草根创新、本土创新,让每名职工都成为创业创新的主体,让每个岗位都成为创新创业的舞台。

(四)坚持和谐发展,凝聚各方合力

1.保障职工基本生活。研究新形势下,关心职工的途径和方法,职工收入随效益相应增长,更加关注职工职业安全健康,着力改善工作环境。注重职工职业生涯设计,加强职工就业创业指导,为职工全面发展搭建平台、拓宽通道。开展“惠民服务转型年”活动,做优做实春送慰问、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖帮扶工作品牌。

2.加强宣传思想文化建设。开展“二次创业谱新篇,献礼党的十九大”教育实践活动,采取宣讲团下基层、先进人物作报告、领导干部讲形势等方式,凝聚改革发展的强大合力。发挥报纸、《开拓》、宣传栏等主阵地作用,放大微博、微信、QQ等新媒体传播优势,弘扬主旋律,传递正能量。探索新常态下思想政治工作规律,做到因事而化,因时而进、因势而新,满足职工需求和期待。弘扬社会主义核心价值观,引领家庭文明建设,形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享新风尚。认真落实中央精神、集团和工程处党委部署,牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。持续性开展感恩文化建设,倡导各单位之间相互感恩,形成企业感恩职工办实事、职工感恩企业做贡献。

3.切实维护企业稳定。以“三到位一处理”为原则,切实贯彻落实中央《信访稳定责任制实施办法》,针对新旧矛盾交织、问题可能集中爆发的新形势,以高度的政治敏感性,保持清醒头脑,注重源头预防、风险评估,超前化解矛盾纠纷,强化督查督办,推动案结事了,把解决思想问题与解决实际问题相结合,确保企业大局稳定。

4.发挥群团组织优势。牢固树立群众观点,充分职工主体地位,健全以职工代表大会为基础的民主管理制度,推进厂务公开、党务公开,落实职工群众知情权、参与权、监督权、表达权。继续坚持群众参议员制度,在重大决策上问计职工。对于深化改革等涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。实施凝心聚力工程,开展“增力增智十三五,转型发展立新功”主题劳动竞赛。深化青年品牌工作,推进青工创新创业创优。

(五)坚持全面从严治党,加强和改进党的建设

1.强化贯彻落实,全面从严治党。十八大以来,中央高度重视党要管党、从严治党,力度之大、标准之高、要求之细前所未有。十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,标志着全面从严治党进入新阶段。全国国有企业党的建设工作会议,就坚持党的领导、加强党的建设提出列许多创新性、突破性的思路和举措,省委随后专题作出了针对性部署,集团党委也于党委工作会议上进行了安排。以上这些,都为我们在新形势下全面从严治党提供了根本遵循。全处各级党组织一定要把贯彻中央、省委和集团党委一系列新思想、新观点、新论断,作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓好,多角度、深层次、全覆盖组织学习,把握基本内涵,吃透精神实质,指导工作实际。

2.强化功能定位,突出核心作用。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。把方向,必须自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,坚决贯彻中央、省委、集团和工程处党委新要求新部署,确保企业坚持改革发展的正确方向。管大局,必须认真谋划事关工程处全局和长远发展的大事要事,紧密结合实际,加强集体领导,推进科学决策,推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。保落实,必须管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础,领导群众组织发挥其作用,凝心聚力完成企业中心工作,把中央、省委精神及集团和工程处党委部署不折不扣落到实处。具体工作中,要按照中国特色现代国有企业制度的方向,在工程处制度中明确党建工作总体要求,将党组织机构设置、职责分工、工作任务纳入管理体制、管理制度、工作规范,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。明确各级党组织抓好安全生产、改革发展、和谐稳定等主要职责,把党的建设考核同基层领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来,健全考评体系、完善考核内容、细化考核指标,建立党的建设工作考核结果与干部任免、薪酬、奖惩相挂钩的机制,使党的建设工作由软指标变为硬任务。

3.强化正确导向,打造优秀团队。要按照国有企业领导干部“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准,进一步健全完善“三推一考察”选人用人机制,注重在艰苦复杂环境中培养锻炼干部,及时把忠诚、干净、担当的干部用起来,对不规矩、不干净、不作为或能力不够、作风浮漂的干部,要坚决进行组织调整。牢牢把握党组织功能定位,实施素质提升工程,强化对基层党支部书记队伍和政工干部培训、选拔和任用,提升素质能力,加强梯队建设,满足岗位需要。把讲政治规矩、对党忠诚作为首要条件,着力选拔政治素质和业务素质都过硬的复合型人才担任党支部书记。坚持党管干部原则,积极探索既保证党组织在选人用人中发挥主导作用,又适应现代化企业治理结构的有效途径和办法。把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打、锻炼成长,使思想政治素质、实绩能力突出的同志脱颖而出。牢固树立人才是第一资源的理念,落实党管人才原则,大力培养高素质经营管理人才、专业技术人才。注重党务工作人员队伍建设,加强与经营管理人员双向交流,拓宽晋升通道,使大家更有干劲,更有奔头。

4.强化组织建设,夯实基层基础。要持续深化“两学一做”学习教育,抓紧抓好党员日常教育管理,通过安全责任区、立项攻关、先锋工程等载体,引导全体党员牢记身份、不忘初心,用实际行动彰显先进性和纯洁性。注重把优秀的党员选拔到支部书记岗位,把支部书记岗位作为选拔工程处领导干部的重要台阶。严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议干部等基本制度,集中开展软弱涣散党组织整顿活动。充分发挥党支部教育管理党员、团结凝聚职工的主体作用,把思想政治工作作为党组织一项经常性、基础性工作来抓,多开展面对面的思想交流,多办实事解难事,增强亲和力、针对性。加大党建工作考核评比力度,完善全面从严治党工作情况报告、基层服务型党组织建设、党支部书记抓党建述职评议机制,将结果纳入到年底业绩考核。

(六)强化“两个责任”,狠抓党风廉政和反腐倡廉工作

深入学习贯彻中央新修订的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《党内监督条例》,督促党员干部坚持高线、守住底线,共同营造良好的政治生态。坚持抓常抓细抓长,把作风的“螺丝钉”越拧越紧,继续大力倡导埋头苦干、创新巧干、真抓实干,保证各项工作执行有力、落实到位。严格落实八项规定和省委省政府若干意见,加大监督检查和查处曝光力度,严防“四风”反弹。认真践行监督执纪“四种形态”,把严明纪律体现到对党员干部的日常监督管理中,强化对关键岗位、重要人员特别是单位负责人的监督,早发现、早提醒、早纠正,防止小问题变成大错误。需要指出的是,我们做企业、谋发展,总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败,要允许试错,给干事者以总结经验、重整旗鼓的机会。具体工作中,要抓住想干事、敢干事两个关键点,健全正向激励机制,既要鼓励重大决策敢拍板、关键问题善决策,勇挑重担开展工作,又要合理划定容错界限,做到“三个区分开来”,把干部在推进改革中因缺经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同谋取私利的违纪违法行为区分开来。保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。

同志们,改革创新永无止境,结构调整任重道远。新的一年,让我们在集团党政的正确领导下,团结带领全体党员干部职工,进一步解放思想、更新观念,以更加奋发有为的精神状态,更加务实求效的工作作风,全面深化改革,加快结构调整,推动工程处安全健康稳定有序发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!